A pesar de los avances que se han producido en las últimas décadas con relación a la cobertura educativa, la región presenta altos niveles de atraso escolar y sobre-edad. Ingreso tardío, repetición y abandono son factores que han sido parte de los procesos educativos, con el consecuente impacto en la disminución de las probabilidades de conclusión y prosecución de estudios.

Por esta razón, es urgente ampliar y mejorar la oferta educativa para los jóvenes y adultos que no han culminado su educación básica y ampliar y mejorar los programas de alfabetización para quienes lo requieran. Tradicionalmente, la educación de jóvenes y adultos se ha desarrollado en la región como un sistema paralelo y marginal al de la educación regular. Pero una visión de educación para toda la vida requiere que las políticas de educación de jóvenes y adultos desarrollen nuevas estrategias y reformulen su sentido. Es necesario considerar modalidades no convencionales de educación para facilitar el acceso a quienes por razones de discriminación históricas, no han podido ingresar ni completar su trayectoria educativa.

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